根據(jù)省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈開展五個專項活動和建立五類重點制度的工作方案〉的通知》（皖群組發(fā)﹝2013﹞11號）新要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，現(xiàn)就開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項行動，制定本工作方案。

  一、工作目標(biāo)

       堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)，切實維護群眾的合法健康權(quán)益，全心全意為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的健康服務(wù)。

二、具體任務(wù)

      1.加強醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，開展各級各類醫(yī)療機構(gòu)的專項檢查，重點是貫徹執(zhí)行《安徽省醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范實施細則》以及各級醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者的合理檢查、合理治療、合理用藥等情況。

      2.加強處方監(jiān)管和統(tǒng)方管理。嚴(yán)格落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度，開展處方點評和不合理處方院內(nèi)公示制度，促進合理用藥、陽光用藥。積極防范以商業(yè)賄賂為目的的非法統(tǒng)方。

      3.推進臨床路徑管理和單病種管理，努力降低病人醫(yī)療費用。

      4.推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和縣級公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購工作，實行“零差率”銷售，使廣大群眾真正享受改革帶來的實惠。

      5.加強醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)管。督促醫(yī)療機構(gòu)落實各項內(nèi)控制度，開展醫(yī)藥費用監(jiān)測，完善醫(yī)療服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等信息公開制度，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用不合理增長。

      6.開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評，注重考評結(jié)果的運用。

      7.嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告和非法采供血等違法行為。

      8.嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)。重點查辦衛(wèi)生行政部門工作人員、醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、失職瀆職和醫(yī)務(wù)工作者收受回扣等案件以及接受商家支付費用的各類高消費活動的問題。堅決查處索要或暗示送“紅包”、亂收費、濫檢查、大處方、推諉病人、以謀取私利為目的轉(zhuǎn)送或介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)、指定患者到院外購藥等損害群眾利益的行為。

三、方法步驟

      專項行動分為四個階段實施。

      1.動員部署階段。（2013年11月下旬至12月中旬）。省衛(wèi)生廳成立糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為及查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，廳長任組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，設(shè)在廳糾風(fēng)辦（廳監(jiān)察室）。各地也要成立相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為和查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)的日常工作。省衛(wèi)生廳制定工作方案，部署在全省醫(yī)療機構(gòu)開展專項行動。

      2.自查梳理階段。（2013年12月中旬至12月下旬）。各級醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真自查是否有超范圍開展醫(yī)療服務(wù)項目的情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，是否做到合理檢查、合理治療、合理用藥，開展臨床路徑和單病種管理工作情況，藥品耗材器械的招標(biāo)采購情況，處方和統(tǒng)方監(jiān)管情況等，對損害群眾利益的行為、醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)的自查自糾情況，內(nèi)部醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評及結(jié)果運用情況。各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真自查醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置、校驗、審批是否按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告和非法采供血等違法行為情況，辦理群眾來信來訪情況，損害群眾利益的行為及醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)的查處情況。

      3.檢查整改階段。（2014年1月上旬至1月下旬）。各級衛(wèi)生行政部門要開展對所轄醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，我廳將對部分市和省直醫(yī)療機構(gòu)進行抽查，抽查單位和時間另行通知。各級衛(wèi)生行政部門要將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報被查單位，督促整改到位。各級醫(yī)療機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題與不足，要采取有力措施，認(rèn)真整改落實。對損害群眾利益的行為堅決予以糾正，做到立行立改；對醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)堅決予以查處，依法依規(guī)追究責(zé)任。

      4.鞏固總結(jié)階段。（2014年2月上旬至2月下旬）。組織開展專項行動“回頭看”活動，對存在的問題進行跟蹤問效。把專項治理、規(guī)范服務(wù)、加強監(jiān)管和完善規(guī)章制度緊密結(jié)合起來，建立和完善糾正損害群眾利益行為、查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)的長效機制，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的健康服務(wù)，切實維護群眾的合法健康權(quán)益。

四、工作要求

      1.提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要把糾正損害群眾利益行為、查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)作為開展黨的群眾路線教育實踐活動、整治“四風(fēng)”的重要抓手，扎實開展此項工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確定專人，具體負(fù)責(zé)此項工作。

      2.精心組織，務(wù)求實效。各地各單位要依據(jù)本方案制定具體實施方案，認(rèn)真抓好落實。要加強對此項工作的督促檢查，及時了解和掌握工作進度，確保各項工作落到實處、取得實效。

      3.及時反饋，報送信息。為實時了解各單位進展情況，請各市、省直醫(yī)療機構(gòu)確定專人，負(fù)責(zé)信息上報工作。各階段工作信息應(yīng)隨時上報，專項行動工作總結(jié)請于2014年2月25日前上報。廳專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（廳監(jiān)察室）電子郵箱：ahwstjcs@126.com，聯(lián)系電話：0551-62998097。

附件：安徽省衛(wèi)生廳糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

安徽省衛(wèi)生廳糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長：于德志  省衛(wèi)生廳廳長

副組長：杜昌智  省衛(wèi)生廳副廳長

李勁風(fēng)  省衛(wèi)生廳副廳長

 高  超  省衛(wèi)生廳副廳長

 吳敦武  駐廳紀(jì)檢組組長

武瓊宇  省衛(wèi)生廳副廳長

董明培  省中醫(yī)藥管理局局長

王宇銘  省衛(wèi)生廳副巡視員

成  員：崔禮軍  廳規(guī)財處處長

夏北海  廳農(nóng)衛(wèi)處處長、省合醫(yī)辦主任

沈敏祥  廳婦社處處長

費勤福  廳醫(yī)政處處長

 江  文  廳衛(wèi)生監(jiān)督處處長

 周  濤  廳藥政處處長

肖  鋒  省中醫(yī)藥管理局副局長

吳革非  廳機關(guān)黨委專職副書記、

金國文  駐省衛(wèi)生廳紀(jì)檢組副組長、

監(jiān)察室主任

馮書禮  省血管中心主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳糾風(fēng)辦（廳監(jiān)察室）。