第一條 為保護群眾健康權益，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務行為，堅決遏制和懲處商業(yè)賄賂，促進全省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風根本好轉,依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《醫(yī)療機構管理條例》以及《國家衛(wèi)生計生委關于加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設的意見》《國家衛(wèi)生計生委關于加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》等規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

 第二條 本辦法適用于全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構（含科室、治療組等內(nèi)設組織）及其工作人員，國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

 第三條 本辦法所稱商業(yè)賄賂是指采購與使用或影響采購與使用藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材（含各類試劑、消毒劑）的醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員（含工作人員的近親屬和其他特定關系人），收受、索取藥品和醫(yī)用設備及醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理機構及個人（以下簡稱醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人）財物或者其他利益的行為，主要包括下列行為：

    （一）收受、索取醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人以各種名義所送現(xiàn)金、禮卡、購物券、貴重物品和支付憑證等財物的行為；

    （二）接受有關單位和個人提供的國內(nèi)外各種名義旅游、考察、娛樂性消費等行為；

    （三）收受、索取轉診患者介紹費、臨床促銷費、開單（藥品、耗材等）提成費、推介費以及各種形式的“回扣”財物等行為；

    （四）為醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人進行處方統(tǒng)計，提供藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材等使用情況及數(shù)量，收受、索取財物或者其他利益的行為；

    （五）涉及醫(yī)藥購銷領域的其他違法違規(guī)行為。

    收受、暗示、索要患者“紅包”禮品禮金等行為，參照商業(yè)賄賂執(zhí)行。

第四條 各級醫(yī)療衛(wèi)生機構負責本單位商業(yè)賄賂問題的查處和上報等工作。各級衛(wèi)生計生行政部門按照分級負責的原則，負責指導、監(jiān)督、檢查、督辦本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構商業(yè)賄賂行為的查處。省級衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指定管轄和督辦涉及重大事項、跨市和省屬醫(yī)療機構的問題查處。

    每季度末，各級各單位應當按照層級管理逐級上報商業(yè)賄賂查處情況，發(fā)生重大問題要在24小時內(nèi)向上級主管部門報告。

 第五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當在單位顯著位置公布舉報電話、舉報郵箱、受理部門和辦公地點，多渠道、多途徑接受社會各界舉報。醫(yī)療衛(wèi)生機構接到舉報后，應當及時登記并調(diào)查核實。重大問題要及時向上級主管部門報告。

 第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員發(fā)生商業(yè)賄賂行為的，本單位應當依法督促其上交非法所得，并根據(jù)數(shù)額、情節(jié)、時間節(jié)點、認錯態(tài)度、悔改表現(xiàn)等，分別給予以下處理：

    （一）查實商業(yè)賄賂價值累計3000元以下的，由所在單位給予批評教育、通報、取消當年評先評優(yōu)和職稱評聘資格、扣發(fā)績效工資等處分；情節(jié)較重的，給予警告、記過或暫停3-6個月的執(zhí)業(yè)活動等處分；情節(jié)輕微、有悔改表現(xiàn)且主動退款的，可免予處分，但應當取消當年評先評優(yōu)資格；

    （二）查實商業(yè)賄賂價值累計3000元以上，不滿5000元的，由所在單位給予通報，取消當年評先評優(yōu)、職稱評聘資格及扣發(fā)績效工資等處分，并視情節(jié)給予警告、記過、記大過或暫停7-12個月的執(zhí)業(yè)活動等處分；

    （三）查實商業(yè)賄賂價值累計5000元以上，有行政職務的，一律先免職，再由所在單位視情節(jié)給予通報，取消當年評先評優(yōu)、職稱評聘資格以及扣發(fā)績效工資等處分。情節(jié)嚴重的，由所在單位按程序作出降級、撤職、解聘、開除處分，衛(wèi)生計生行政部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)證書，并納入不良記錄；

    （四）醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員中的中共黨員因商業(yè)賄賂受到處分的，應當根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關規(guī)定，給予黨紀處分；

    （五）醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員因商業(yè)賄賂受到上述處分的，當年不得申報參加初、中級專業(yè)技術職務任職資格考試；具有中級以上專業(yè)技術職務任職資格的，自處分之日起影響期內(nèi)不得申報和評審高級專業(yè)技術職務任職資格。已取得高級職稱的，視情節(jié)輕重，給予2-3年緩聘、低聘處理；

    （六）發(fā)生商業(yè)賄賂行為的，當年醫(yī)德醫(yī)風考核一律評為不合格，考核結果記入本人醫(yī)德醫(yī)風考核檔案。因商業(yè)賄賂行為受到相應處分的，處分結論存入本人人事檔案；

    （七）因商業(yè)賄賂行為涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

    被人民法院判處刑事處罰的，一律吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生商業(yè)賄賂的，根據(jù)數(shù)額、情節(jié)等，分別給予以下處理：

    （一）情節(jié)較輕、處理及時、沒有產(chǎn)生嚴重侵害群眾權益后果的，給予單位負責人談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等處理。追究相關人員責任，視情況給予談話提醒或誡勉談話；

    （二）情節(jié)較重、處理不及時并產(chǎn)生一定社會影響的，主管衛(wèi)生計生行政部門應當成立調(diào)查組進駐單位開展調(diào)查，情況查實的，取消被處理單位當年評先評優(yōu)資格，責令限期整改。追究相關人員責任，視情節(jié)給予談話提醒、誡勉談話、黨紀或政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。主管衛(wèi)生計生行政部門通報相關情況，省級衛(wèi)生計生行政部門視情形全省通報；

    （三）發(fā)生重大商業(yè)賄賂或一年內(nèi)發(fā)生2次以上案值較大、涉及人員（科室）較多、社會影響惡劣的，由省級衛(wèi)生計生行政部門指導、督促主管衛(wèi)生計生行政部門進駐單位調(diào)查，取消被處理單位當年評先評優(yōu)資格，并納入等級醫(yī)院評審重要內(nèi)容。追究相關人員責任，由省級衛(wèi)生計生行政部門負責人、省紀委駐省衛(wèi)生計生委紀檢組負責人約談醫(yī)療衛(wèi)生機構主要負責人，并按照干部管理權限，給予有關責任人員黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。相關情況由省級衛(wèi)生計生行政部門通報；

    衛(wèi)生計生行政部門應按規(guī)定將行賄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人，列入醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂“黑名單”，醫(yī)療衛(wèi)生機構在規(guī)定期限內(nèi)不得采購其生產(chǎn)、經(jīng)營或代理的藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材。對違規(guī)采購的，主管衛(wèi)生計生行政部門約談醫(yī)療衛(wèi)生機構主要負責人，取消該單位當年評先評優(yōu)資格。追究相關人員責任，視情況給予談話提醒或誡勉談話。省級衛(wèi)生計生行政部門通報相關情況。

第八條 處理醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員收受商業(yè)賄賂問題時，應當綜合考量下列因素：

    （一）時間節(jié)點。在全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)“嚴肅行業(yè)紀律·預防職務犯罪”專項活動結束前（2017年11月30日）發(fā)生的商業(yè)賄賂行為，已主動上繳商業(yè)賄賂款物的，從輕、減輕或免予處理；專項活動結束前未主動上繳或專項活動后發(fā)生的商業(yè)賄賂行為，依規(guī)依紀從重或加重處理，專項活動后新發(fā)生的商業(yè)賄賂行為，一律依規(guī)依紀嚴肅處理；

    （二）行為性質(zhì)及認錯態(tài)度。主動退還的，從輕、減輕或免予處理；有悔改表現(xiàn)且積極配合調(diào)查的，從輕或減輕處理；主動索取、性質(zhì)惡劣且不配合調(diào)查的，依規(guī)依紀從重或加重處理；

    （三）責任主體。在醫(yī)療衛(wèi)生機構任職能科室和臨床科室負責人、診療組組長及以上職務人員，發(fā)生商業(yè)賄賂行為的，依規(guī)依紀從重或加重處理。

第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員工作調(diào)動時，調(diào)入單位應當先行征求調(diào)出單位紀檢監(jiān)察部門對擬調(diào)動人員的廉潔意見，調(diào)出單位紀檢監(jiān)察部門應當如實出具。存在廉潔方面問題正在被調(diào)查處理期間的人員，一律不得調(diào)動。