中華人民共和國國務(wù)院令

第597號

    《戒毒條例》已經(jīng)2011年6月22日國務(wù)院第160次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

                                             　                                                                                 總　理   溫家寶

                                              　                                                                            二○一一年六月二十六日

戒毒條例

第一章　總　　則

    第一條　為了規(guī)范戒毒工作，幫助吸毒成癮人員戒除毒癮，維護(hù)社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》，制定本條例。

    第二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委員會組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會力量廣泛參與的戒毒工作體制。

    戒毒工作堅持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則，采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種措施，建立戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系。

    第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將戒毒工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

    第四條　縣級以上地方人民政府設(shè)立的禁毒委員會可以組織公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政和藥品監(jiān)督管理部門開展吸毒監(jiān)測、調(diào)查，并向社會公開監(jiān)測、調(diào)查結(jié)果。

    縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對涉嫌吸毒人員進(jìn)行檢測，對吸毒人員進(jìn)行登記并依法實(shí)行動態(tài)管控，依法責(zé)令社區(qū)戒毒、決定強(qiáng)制隔離戒毒、責(zé)令社區(qū)康復(fù)，管理公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所，對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)和支持。

    設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)管理司法行政部門的強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所，對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)和支持。

    縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，會同公安機(jī)關(guān)、司法行政等部門制定戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，對戒毒醫(yī)療服務(wù)提供指導(dǎo)和支持。

    縣級以上地方人民政府民政、人力資源社會保障、教育等部門依據(jù)各自的職責(zé)，對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供康復(fù)和職業(yè)技能培訓(xùn)等指導(dǎo)和支持。

    第五條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。

    第六條　縣級、設(shè)區(qū)的市級人民政府需要設(shè)置強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所的，應(yīng)當(dāng)合理布局，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并納入當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

    強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè)部門、發(fā)展改革部門會同國務(wù)院公安部門、司法行政部門制定。

    第七條　戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面不受歧視。

    對戒毒人員戒毒的個人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密。對戒斷3年未復(fù)吸的人員，不再實(shí)行動態(tài)管控。

    第八條　國家鼓勵、扶持社會組織、企業(yè)、事業(yè)單位和個人參與戒毒科研、戒毒社會服務(wù)和戒毒社會公益事業(yè)。

    對在戒毒工作中有顯著成績和突出貢獻(xiàn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章　自愿戒毒

    第九條　國家鼓勵吸毒成癮人員自行戒除毒癮。吸毒人員可以自行到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。對自愿接受戒毒治療的吸毒人員，公安機(jī)關(guān)對其原吸毒行為不予處罰。

    第十條　戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護(hù)人簽訂自愿戒毒協(xié)議，就戒毒方法、戒毒期限、戒毒的個人信息保密、戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)章制度、終止戒毒治療的情形等作出約定，并應(yīng)當(dāng)載明戒毒療效、戒毒治療風(fēng)險。

    第十一條　戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

    （一）對自愿戒毒人員開展艾滋病等傳染病的預(yù)防、咨詢教育；

    （二）對自愿戒毒人員采取脫毒治療、心理康復(fù)、行為矯治等多種治療措施，并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的戒毒治療規(guī)范；

    （三）采用科學(xué)、規(guī)范的診療技術(shù)和方法，使用的藥物、醫(yī)院制劑、醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定；

    （四）依法加強(qiáng)藥品管理，防止麻醉藥品、精神藥品流失濫用。

    第十二條　符合參加戒毒藥物維持治療條件的戒毒人員，由本人申請，并經(jīng)登記，可以參加戒毒藥物維持治療。登記參加戒毒藥物維持治療的戒毒人員的信息應(yīng)當(dāng)及時報公安機(jī)關(guān)備案。

    戒毒藥物維持治療的管理辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院公安部門、藥品監(jiān)督管理部門制定。

第三章　社區(qū)戒毒

    第十三條　對吸毒成癮人員，縣級、設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒，并出具責(zé)令社區(qū)戒毒決定書，送達(dá)本人及其家屬，通知本人戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處。

    第十四條　社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令社區(qū)戒毒決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，無正當(dāng)理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。

    社區(qū)戒毒的期限為3年，自報到之日起計算。

    第十五條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要成立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計劃，落實(shí)社區(qū)戒毒措施。

    第十六條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在社區(qū)戒毒人員報到后及時與其簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確社區(qū)戒毒的具體措施、社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反社區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

    第十七條　社區(qū)戒毒專職工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者共同組成社區(qū)戒毒工作小組具體實(shí)施社區(qū)戒毒。

    第十八條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處和社區(qū)戒毒工作小組應(yīng)當(dāng)采取下列措施管理、幫助社區(qū)戒毒人員：

    （一）戒毒知識輔導(dǎo)；

    （二）教育、勸誡；

    （三）職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)指導(dǎo)，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助；

    （四）幫助戒毒人員戒除毒癮的其他措施。

    第十九條　社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）履行社區(qū)戒毒協(xié)議；

    （二）根據(jù)公安機(jī)關(guān)的要求，定期接受檢測；

    （三）離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）3日以上的，須書面報告。

    第二十條　社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間，逃避或者拒絕接受檢測3次以上，擅自離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）3次以上或者累計超過30日的，屬于《中華人民共和國禁毒法》規(guī)定的“嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議”。

    第二十一條　社區(qū)戒毒人員拒絕接受社區(qū)戒毒，在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品，以及嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，社區(qū)戒毒專職工作人員應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)報告。

    第二十二條　社區(qū)戒毒人員的戶籍所在地或者現(xiàn)居住地發(fā)生變化，需要變更社區(qū)戒毒執(zhí)行地的，社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送至變更后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處。

    社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)自社區(qū)戒毒執(zhí)行地變更之日起15日內(nèi)前往變更后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，社區(qū)戒毒時間自報到之日起連續(xù)計算。

    變更后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十六條的規(guī)定，與社區(qū)戒毒人員簽訂新的社區(qū)戒毒協(xié)議，繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒。

    第二十三條　社區(qū)戒毒自期滿之日起解除。社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具解除社區(qū)戒毒通知書送達(dá)社區(qū)戒毒人員本人及其家屬，并在7日內(nèi)通知社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處。

    第二十四條　社區(qū)戒毒人員被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強(qiáng)制性教育措施的，社區(qū)戒毒終止。

    社區(qū)戒毒人員被依法拘留、逮捕的，社區(qū)戒毒中止，由羈押場所給予必要的戒毒治療，釋放后繼續(xù)接受社區(qū)戒毒。

第四章　強(qiáng)制隔離戒毒

    第二十五條　吸毒成癮人員有《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第一款所列情形之一的，由縣級、設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。

    對于吸毒成癮嚴(yán)重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，縣級、設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。

    吸毒成癮人員自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的，經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒場所所在地縣級、設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)同意，可以進(jìn)入強(qiáng)制隔離戒毒場所戒毒。強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)與其就戒毒治療期限、戒毒治療措施等作出約定。

    第二十六條　對依照《中華人民共和國禁毒法》第三十九條第一款規(guī)定不適用強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒成癮人員，縣級、設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出社區(qū)戒毒的決定，依照本條例第三章的規(guī)定進(jìn)行社區(qū)戒毒。

    第二十七條　強(qiáng)制隔離戒毒的期限為2年，自作出強(qiáng)制隔離戒毒決定之日起計算。

    被強(qiáng)制隔離戒毒的人員在公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制隔離戒毒場所執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒3個月至6個月后，轉(zhuǎn)至司法行政部門的強(qiáng)制隔離戒毒場所繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒。

    執(zhí)行前款規(guī)定不具備條件的省、自治區(qū)、直轄市，由公安機(jī)關(guān)和司法行政部門共同提出意見報省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定具體執(zhí)行方案，但在公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制隔離戒毒場所執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的時間不得超過12個月。

    第二十八條　強(qiáng)制隔離戒毒場所對強(qiáng)制隔離戒毒人員的身體和攜帶物品進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)的毒品等違禁品，應(yīng)當(dāng)依法處理；對生活必需品以外的其他物品，由強(qiáng)制隔離戒毒場所代為保管。

    女性強(qiáng)制隔離戒毒人員的身體檢查，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

    第二十九條　強(qiáng)制隔離戒毒場所設(shè)立戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)配備設(shè)施設(shè)備及必要的管理人員，依法為強(qiáng)制隔離戒毒人員提供科學(xué)規(guī)范的戒毒治療、心理治療、身體康復(fù)訓(xùn)練和衛(wèi)生、道德、法制教育，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

    第三十條　強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)強(qiáng)制隔離戒毒人員的性別、年齡、患病等情況對強(qiáng)制隔離戒毒人員實(shí)行分別管理；對吸食不同種類毒品的，應(yīng)當(dāng)有針對性地采取必要的治療措施；根據(jù)戒毒治療的不同階段和強(qiáng)制隔離戒毒人員的表現(xiàn)，實(shí)行逐步適應(yīng)社會的分級管理。

    第三十一條　強(qiáng)制隔離戒毒人員患嚴(yán)重疾病，不出所治療可能危及生命的，經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒場所主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)備案，強(qiáng)制隔離戒毒場所可以允許其所外就醫(yī)。所外就醫(yī)的費(fèi)用由強(qiáng)制隔離戒毒人員本人承擔(dān)。

　　所外就醫(yī)期間，強(qiáng)制隔離戒毒期限連續(xù)計算。對于健康狀況不再適宜回所執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的，強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)向強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)提出變更為社區(qū)戒毒的建議，強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起7日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)變更為社區(qū)戒毒的，已執(zhí)行的強(qiáng)制隔離戒毒期限折抵社區(qū)戒毒期限。

    第三十二條　強(qiáng)制隔離戒毒人員脫逃的，強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)立即通知所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)追回脫逃人員。被追回的強(qiáng)制隔離戒毒人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒，脫逃期間不計入強(qiáng)制隔離戒毒期限。被追回的強(qiáng)制隔離戒毒人員不得提前解除強(qiáng)制隔離戒毒。

    第三十三條　對強(qiáng)制隔離戒毒場所依照《中華人民共和國禁毒法》第四十七條第二款、第三款規(guī)定提出的提前解除強(qiáng)制隔離戒毒、延長戒毒期限的意見，強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到意見之日起7日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。對提前解除強(qiáng)制隔離戒毒或者延長強(qiáng)制隔離戒毒期限的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具提前解除強(qiáng)制隔離戒毒決定書或者延長強(qiáng)制隔離戒毒期限決定書，送達(dá)被決定人，并在送達(dá)后24小時以內(nèi)通知被決定人的家屬、所在單位以及其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安派出所。

    第三十四條　解除強(qiáng)制隔離戒毒的，強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)在解除強(qiáng)制隔離戒毒3日前通知強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)，出具解除強(qiáng)制隔離戒毒證明書送達(dá)戒毒人員本人，并通知其家屬、所在單位、其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安派出所將其領(lǐng)回。

    第三十五條　強(qiáng)制隔離戒毒診斷評估辦法由國務(wù)院公安部門、司法行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

    第三十六條　強(qiáng)制隔離戒毒人員被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強(qiáng)制性教育措施或者被依法拘留、逮捕的，由監(jiān)管場所、羈押場所給予必要的戒毒治療，強(qiáng)制隔離戒毒的時間連續(xù)計算；刑罰執(zhí)行完畢時、解除強(qiáng)制性教育措施時或者釋放時強(qiáng)制隔離戒毒尚未期滿的，繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒。

第五章　社區(qū)康復(fù)

    第三十七條　對解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受不超過3年的社區(qū)康復(fù)。

　　社區(qū)康復(fù)在當(dāng)事人戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處執(zhí)行，經(jīng)當(dāng)事人同意，也可以在戒毒康復(fù)場所中執(zhí)行。

    第三十八條　被責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的人員，應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書之日起15日內(nèi)到戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議。

    被責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議，并再次吸食、注射毒品被決定強(qiáng)制隔離戒毒的，強(qiáng)制隔離戒毒不得提前解除。

    第三十九條　負(fù)責(zé)社區(qū)康復(fù)工作的人員應(yīng)當(dāng)為社區(qū)康復(fù)人員提供必要的心理治療和輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)以及就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助。

    第四十條　社區(qū)康復(fù)自期滿之日起解除。社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)出具解除社區(qū)康復(fù)通知書送達(dá)社區(qū)康復(fù)人員本人及其家屬，并在7日內(nèi)通知社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處。

    第四十一條　自愿戒毒人員、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的人員可以自愿與戒毒康復(fù)場所簽訂協(xié)議，到戒毒康復(fù)場所戒毒康復(fù)、生活和勞動。

    戒毒康復(fù)場所應(yīng)當(dāng)配備必要的管理人員和醫(yī)務(wù)人員，為戒毒人員提供戒毒康復(fù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和生產(chǎn)勞動條件。

    第四十二條　戒毒康復(fù)場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁毒品流入，并建立戒毒康復(fù)人員自我管理、自我教育、自我服務(wù)的機(jī)制。 

    戒毒康復(fù)場所組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動，應(yīng)當(dāng)參照國家勞動用工制度的規(guī)定支付勞動報酬。

第六章　法律責(zé)任

    第四十三條　公安、司法行政、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門工作人員泄露戒毒人員個人信息的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第四十四條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的人員有下列行為之一的，依法給予處分：

    （一）未與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員簽訂社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議，不落實(shí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施的； 

    （二）不履行本條例第二十一條規(guī)定的報告義務(wù)的；

    （三）其他不履行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)監(jiān)督職責(zé)的行為。

    第四十五條　強(qiáng)制隔離戒毒場所的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    （一）侮辱、虐待、體罰強(qiáng)制隔離戒毒人員的；

    （二）收受、索要財物的；

    （三）擅自使用、損毀、處理沒收或者代為保管的財物的；

    （四）為強(qiáng)制隔離戒毒人員提供麻醉藥品、精神藥品或者違反規(guī)定傳遞其他物品的；

    （五）在強(qiáng)制隔離戒毒診斷評估工作中弄虛作假的；

    （六）私放強(qiáng)制隔離戒毒人員的；

    （七）其他徇私舞弊、玩忽職守、不履行法定職責(zé)的行為。

第七章　附　　則

    第四十六條　本條例自公布之日起施行。1995年1月12日國務(wù)院發(fā)布的《強(qiáng)制戒毒辦法》同時廢止。