安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公       告

 

（第六十七號(hào)）

 

《安徽省司法鑒定管理?xiàng)l例》已經(jīng)2017年11月17日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。

 

 

         安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  2017年11月20日

 

 

 

 

 

安徽省司法鑒定管理?xiàng)l例

 

（2017年11月17日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過）

 

第一章  總    則

 

第一條  為了規(guī)范司法鑒定活動(dòng)，維護(hù)司法公正，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人從事司法鑒定及其監(jiān)督管理活動(dòng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例所稱司法鑒定，是指在訴訟活動(dòng)中司法鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)，包括法醫(yī)類、物證類、聲像資料、環(huán)境損害以及國家規(guī)定的其他類鑒定事項(xiàng)。

第三條  司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人實(shí)行登記管理，由省人民政府司法行政部門審核登記。

偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向省人民政府司法行政部門備案登記，不得面向社會(huì)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。

第四條  省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定司法鑒定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持司法鑒定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)裝備和人才建設(shè)，提高鑒定能力，適應(yīng)訴訟活動(dòng)鑒定需要。

第五條  省人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法履行司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的登記、名冊(cè)編制、公告等管理工作。

設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定活動(dòng)的監(jiān)督管理，協(xié)助做好司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的登記、名冊(cè)編制等管理工作。

縣級(jí)人民政府司法行政部門開展司法鑒定管理相關(guān)工作。

第六條  司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)在司法行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，依照協(xié)會(huì)章程開展活動(dòng)，對(duì)會(huì)員加強(qiáng)職業(yè)道德、行為規(guī)范以及執(zhí)業(yè)技能等自律管理，處理投訴和會(huì)員申訴，調(diào)解執(zhí)業(yè)糾紛，依法保護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。

第七條  司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，依法獨(dú)立進(jìn)行，任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)。實(shí)行司法鑒定人負(fù)責(zé)制度。

司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人依法開展司法鑒定活動(dòng)，受法律保護(hù)。

司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，尊重科學(xué)，遵守鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，接受社會(huì)監(jiān)督。

第八條  司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)履行司法鑒定援助義務(wù)，對(duì)符合法律援助條件的當(dāng)事人，給予司法鑒定援助。

 

第二章  司法鑒定機(jī)構(gòu)

 

第九條  省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的要求，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)依法實(shí)行登記管理。

第十條  法人或者其他組織申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所和符合規(guī)定數(shù)額的資金；

（二）有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍；

（三）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備；

（四）有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室；

（五）每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。

申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)涉及相關(guān)行業(yè)特殊資質(zhì)要求的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

第十一條  法人或者其他組織申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，法定代表人或者負(fù)責(zé)人因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰、受過開除公職處分或者被撤銷鑒定人登記的，司法行政部門不予受理、登記。

第十二條  申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門提交申請(qǐng)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，報(bào)省人民政府司法行政部門。

省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法審核申請(qǐng)材料，并在受理之日起二十日內(nèi)作出決定。符合條件的予以登記，頒發(fā)《司法鑒定許可證》；不符合條件的，不予登記，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

司法鑒定機(jī)構(gòu)變更有關(guān)登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)登記的程序辦理。

第十三條  《司法鑒定許可證》自發(fā)證之日起五年內(nèi)有效；有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前向省人民政府司法行政部門申請(qǐng)。省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦結(jié)，并書面通知申請(qǐng)人。

《司法鑒定許可證》不得涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓。

第十四條  司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、公示、鑒定材料、業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)、投訴處理等管理制度；

（二）在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受司法鑒定委托，指派司法鑒定人并組織實(shí)施司法鑒定；

（三）管理本機(jī)構(gòu)人員，監(jiān)督司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

（四）接受司法行政部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供有關(guān)材料；

（五）協(xié)助、配合司法行政部門和有關(guān)部門調(diào)查、處理涉及本機(jī)構(gòu)的舉報(bào)、投訴；

（六）組織開展司法鑒定援助；

（七）按規(guī)定統(tǒng)一收取鑒定費(fèi)用，出具合法票據(jù)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條  司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定業(yè)務(wù)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，含有鑒定意見的鑒定業(yè)務(wù)檔案保管期限為永久保存。

司法鑒定機(jī)構(gòu)被撤銷或者注銷的，鑒定業(yè)務(wù)檔案移交當(dāng)?shù)貦n案館。

司法鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)生分立或者合并的，分立前應(yīng)當(dāng)將鑒定業(yè)務(wù)檔案移交當(dāng)?shù)貦n案館或者確定一個(gè)分立后的司法鑒定機(jī)構(gòu)保管；合并的，其鑒定業(yè)務(wù)檔案由合并后的司法鑒定機(jī)構(gòu)保管。

第十六條  司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由省人民政府司法行政部門依法注銷司法鑒定登記：

（一）申請(qǐng)終止司法鑒定活動(dòng)的；

（二）停止執(zhí)業(yè)的；

（三）登記事項(xiàng)發(fā)生變化，不符合設(shè)立條件的；

（四）司法鑒定許可期限屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 

第三章  司法鑒定人

 

第十七條  具備下列條件之一的人員，可以申請(qǐng)登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)：

（一）具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；

（二）具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上；

（三）申請(qǐng)從事經(jīng)驗(yàn)鑒定型或者技能鑒定型司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)工作十年以上經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)技能。

第十八條  有下列情形之一的人員，不得申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)：

（一）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；

（二）受過開除公職處分的；

（三）被司法行政部門撤銷司法鑒定人登記的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十九條  申請(qǐng)從事司法鑒定執(zhí)業(yè)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)通過司法鑒定機(jī)構(gòu)向設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門提交申請(qǐng)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，報(bào)省人民政府司法行政部門。

省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法審核申請(qǐng)材料，并在受理之日起二十日內(nèi)作出決定。符合條件的予以登記，頒發(fā)《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》；不符合條件的，不予登記，書面通知其所在司法鑒定機(jī)構(gòu)并說明理由。

司法鑒定人變更有關(guān)登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)登記的程序辦理。

第二十條  《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》自發(fā)證之日起五年內(nèi)有效；《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的使用和延續(xù)，適用本條例第十三條的規(guī)定。

第二十一條  司法鑒定人應(yīng)當(dāng)在一個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)中從事司法鑒定業(yè)務(wù)。

司法鑒定人應(yīng)當(dāng)在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事司法鑒定業(yè)務(wù)，接受所在司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。

第二十二條  司法鑒定人享有下列權(quán)利：

（一）了解、查閱與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料，詢問與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人、證人等；

（二）要求委托人無償提供鑒定所需要的鑒材、樣本；

（三）進(jìn)行鑒定所必需的檢驗(yàn)、檢查和模擬實(shí)驗(yàn)；

（四）拒絕接受不合法、不具備鑒定條件或者超出登記執(zhí)業(yè)類別的鑒定委托；

（五）拒絕解決、回答與鑒定無關(guān)的問題；

（六）鑒定意見不一致時(shí)，保留不同意見；

（七）接受崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育；

（八）獲得合法報(bào)酬；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十三條  司法鑒定人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）受所在司法鑒定機(jī)構(gòu)指派按照規(guī)定時(shí)限獨(dú)立完成鑒定工作，并出具鑒定意見；

（二）對(duì)鑒定意見負(fù)責(zé)；

（三）依法回避；

（四）妥善保管送鑒的鑒材、樣本和資料；

（五）保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（六）依法出庭作證，回答與鑒定有關(guān)的詢問；

（七）自覺接受司法行政部門管理和監(jiān)督、檢查；

（八）參加司法鑒定崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十四條  人民法院通知司法鑒定人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在開庭三日前將通知書送達(dá)司法鑒定人，為司法鑒定人出庭設(shè)置司法鑒定人席，保障司法鑒定人出庭作證時(shí)的執(zhí)業(yè)權(quán)利和人身安全。

司法鑒定人因出庭而產(chǎn)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和誤工補(bǔ)貼，按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的，由人民法院代為收取。

第二十五條  司法鑒定人有下列情形之一的，由省人民政府司法行政部門依法注銷登記：

（一）依法申請(qǐng)終止司法鑒定活動(dòng)的；

（二）所在司法鑒定機(jī)構(gòu)被注銷或者被撤銷的；

（三）司法鑒定人執(zhí)業(yè)許可期限屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 

第四章  司法鑒定程序

 

第二十六條  司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理辦案機(jī)關(guān)的司法鑒定委托。

辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定對(duì)象對(duì)專業(yè)技術(shù)的要求，從司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一編制并公告的名冊(cè)中隨機(jī)選擇和委托司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人。

第二十七條  委托人委托鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)出具委托書，明確鑒定對(duì)象、鑒定要求、鑒定時(shí)限等事項(xiàng)。

委托人委托鑒定，應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料，并對(duì)鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對(duì)并記錄鑒定材料的名稱、種類、數(shù)量、性狀、保存狀況、收到時(shí)間等。

第二十八條  司法鑒定機(jī)構(gòu)收到委托文書后，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托鑒定事項(xiàng)進(jìn)行審查，在七日內(nèi)決定是否接受委托，并告知委托人。委托鑒定事項(xiàng)不明確、材料不充分或者有缺陷可能影響鑒定的，應(yīng)當(dāng)書面要求委托人確認(rèn)和補(bǔ)充；委托人拒絕確認(rèn)、不補(bǔ)充或者補(bǔ)充不齊全的，可以不接受委托。

司法鑒定機(jī)構(gòu)受理委托后，不得私自接受當(dāng)事人提交的鑒定材料。當(dāng)事人對(duì)鑒定材料有異議的，應(yīng)當(dāng)向委托人提出。

第二十九條  有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理：

（一）委托鑒定事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的；

（二）發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的；

（三）鑒定用途不合法或者違背社會(huì)公德的；

（四）鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的；

（五）鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定能力的；

（六）委托人就同一鑒定事項(xiàng)同時(shí)委托其他司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的不得受理的其他情形。

對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)向委托人書面說明理由，退還鑒定材料。

第三十條  司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)同一鑒定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人鑒定；對(duì)復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項(xiàng)，可以指定或者選擇多名司法鑒定人鑒定。

第三十一條  有下列情形之一的，司法鑒定人應(yīng)當(dāng)回避：

（一）本人或者其近親屬是訴訟當(dāng)事人的；

（二）本人或者其近親屬與訴訟當(dāng)事人、鑒定事項(xiàng)涉及的案件有利害關(guān)系的；

（三）曾經(jīng)參加過同一鑒定事項(xiàng)鑒定的；

（四）曾經(jīng)作為專家對(duì)同一鑒定事項(xiàng)提供咨詢意見的；

（五）曾經(jīng)被聘請(qǐng)為有專門知識(shí)的人參與過同一鑒定事項(xiàng)法庭質(zhì)證的；

（六）可能影響鑒定公正性的其他情形。

司法鑒定人的回避，由其所在司法鑒定機(jī)構(gòu)決定。司法鑒定機(jī)構(gòu)法定代表人或者負(fù)責(zé)人有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)書面告知委托人另行選擇司法鑒定機(jī)構(gòu)。

委托人對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)作出的司法鑒定人是否回避決定有異議的，可以撤銷委托。

第三十二條  司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自司法鑒定委托書生效之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定。

鑒定事項(xiàng)涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者鑒定過程需要較長(zhǎng)時(shí)間的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，完成鑒定的時(shí)限可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)限一般不得超過三十個(gè)工作日。鑒定時(shí)限延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知委托人。

司法鑒定機(jī)構(gòu)與委托人對(duì)鑒定時(shí)限另有約定的，從其約定。

第三十三條  在鑒定過程中有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)終止鑒定：

（一）發(fā)現(xiàn)有本條例第二十九條規(guī)定情形的；

（二）鑒定材料發(fā)生耗損，委托人不能補(bǔ)充材料的；

（三）鑒定活動(dòng)受到干擾，致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的；

（四）委托人主動(dòng)撤銷委托的；

（五）委托人拒絕支付鑒定費(fèi)用的；

（六）因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定需要終止鑒定的其他情形。

終止鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托人，說明理由并退回鑒定材料。

第三十四條  有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托人的要求進(jìn)行補(bǔ)充鑒定：

（一）委托鑒定事項(xiàng)有遺漏的；

（二）委托人提供新的鑒定材料的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定需要補(bǔ)充鑒定的其他情形。

補(bǔ)充鑒定是原委托鑒定的組成部分，應(yīng)當(dāng)由原司法鑒定人進(jìn)行。

第三十五條  當(dāng)事人對(duì)司法鑒定意見有異議的，應(yīng)當(dāng)向委托人提出。委托人認(rèn)為需要重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)另行委托其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。因特殊原因，委托人也可以委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，但原司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行指定其他司法鑒定人。重新鑒定的司法鑒定人中應(yīng)當(dāng)至少有一名具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

第三十六條  司法鑒定人應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行鑒定，對(duì)鑒定意見負(fù)責(zé)并在鑒定意見書上簽名。多人參加的司法鑒定，對(duì)鑒定意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。

鑒定意見書應(yīng)當(dāng)加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定專用章。

第三十七條  鑒定意見書有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行補(bǔ)正：

（一）文字表達(dá)有瑕疵或者錯(cuò)別字，但不影響司法鑒定意見的；

（二）圖像、譜圖、表格不清晰的；

（三）簽名、印章或者編號(hào)不符合制作要求的。

補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在鑒定意見書上進(jìn)行，由至少一名司法鑒定人在補(bǔ)正處簽名。必要時(shí)，可以出具補(bǔ)正書。

對(duì)鑒定意見書進(jìn)行補(bǔ)正，不得改變鑒定意見原意。

 

第五章  監(jiān)督管理

 

第三十八條  省人民政府司法行政部門統(tǒng)一編制司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名冊(cè)，并予以公告。

對(duì)限期整改、責(zé)令停業(yè)的司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人，應(yīng)當(dāng)在名冊(cè)中予以標(biāo)注；對(duì)被依法注銷登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人，應(yīng)當(dāng)從名冊(cè)中刪除。

未列入名冊(cè)管理的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人，不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。

第三十九條  省、設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人能力建設(shè)、教育培訓(xùn)、誠信評(píng)估和執(zhí)業(yè)考核制度。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立第三方司法鑒定質(zhì)量評(píng)估和誠信評(píng)估機(jī)制，評(píng)估結(jié)果定期向社會(huì)公布。

第四十條  省、設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的司法鑒定抽查機(jī)制，抽查情況以及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行監(jiān)督、檢查：

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章情況；

（二）執(zhí)行司法鑒定程序、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范情況；

（三）業(yè)務(wù)開展和鑒定質(zhì)量情況；

（四）遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況；

（五）制定和執(zhí)行管理制度情況；

（六）執(zhí)行司法鑒定收費(fèi)規(guī)定的情況；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四十一條  公民、法人和其他組織認(rèn)為司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列違法違規(guī)情形的，可以向設(shè)區(qū)的市以上司法行政部門投訴：

（一）超出登記業(yè)務(wù)范圍或者執(zhí)業(yè)類別從事司法鑒定活動(dòng)的；

（二）違反司法鑒定程序規(guī)則從事司法鑒定活動(dòng)的；

（三）因不負(fù)責(zé)任對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的；

（四）違反司法鑒定收費(fèi)管理規(guī)定的；

（五）司法鑒定機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由拒絕接受司法鑒定委托的；

（六）司法鑒定人私自接受司法鑒定委托的;

（七）司法鑒定人經(jīng)人民法院通知，無正當(dāng)理由拒絕出庭作證的；

（八）司法鑒定人故意作虛假鑒定的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違反司法鑒定管理規(guī)定的行為。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴材料之日起七日內(nèi)，作出是否受理的決定，并書面告知投訴人。情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)作出受理決定的時(shí)間，但延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過十五日。投訴材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知投訴人補(bǔ)充材料，所需時(shí)間不計(jì)入規(guī)定期限。司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查投訴事項(xiàng)，將查處結(jié)果書面告知投訴人。

第四十二條  司法行政部門對(duì)違反行業(yè)規(guī)范的投訴事項(xiàng)，可以委托司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助調(diào)查處理。司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門提出處理建議。

第四十三條  省、設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)建立溝通協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)將司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人變更、處罰等情況，及時(shí)告知同級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)。省、設(shè)區(qū)的市人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將鑒定意見的采信情況和司法鑒定人的違法違規(guī)行為，及時(shí)告知同級(jí)司法行政部門。

第四十四條  司法鑒定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門會(huì)同省人民政府司法行政部門制定。

法律援助案件受援人申請(qǐng)辦理與法律援助案件相關(guān)的司法鑒定事項(xiàng)的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)減收或者免收費(fèi)用。

 

第六章  法律責(zé)任

 

第四十五條  違反本條例規(guī)定，未經(jīng)依法登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止司法鑒定活動(dòng)；有違法所得的，沒收違法所得；并處以違法所得一至三倍的罰款，罰款總額最高不得超過三萬元。

第四十六條  違反本條例規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門責(zé)令改正，給予警告：

（一）超出登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍開展司法鑒定活動(dòng)的；

（二）未經(jīng)依法登記擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（三）未依法辦理變更登記的；

（四）涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓《司法鑒定許可證》的；

（五）違反司法鑒定業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定，導(dǎo)致司法鑒定檔案損毀、丟失或者造成其他不良后果的；

（六）無正當(dāng)理由拒絕接受司法鑒定委托的；

（七）違反司法鑒定收費(fèi)管理規(guī)定的；

（八）支付回扣、介紹費(fèi)，進(jìn)行虛假宣傳等不正當(dāng)行為的；

（九）受理委托后，無正當(dāng)理由拒絕或者不按時(shí)出具司法鑒定意見書的；

（十）拒絕接受司法行政部門監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的。

第四十七條  違反本條例規(guī)定，司法鑒定人有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門責(zé)令改正，給予警告：

（一）超出登記執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)的；

（二）私自接受司法鑒定委托或者收取鑒定費(fèi)用的；

（三）不按委托事項(xiàng)進(jìn)行鑒定或者擅自增加鑒定事項(xiàng)的；

（四）違反保密和回避規(guī)定的；

（五）違反司法鑒定程序、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行鑒定的；

（六）同時(shí)在兩個(gè)以上司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；

（七）拒絕接受司法行政部門監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的；

（八）不履行司法鑒定法律援助義務(wù)的。

第四十八條  違反本條例規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)或者司法鑒定人有下列情形之一的，由省人民政府司法行政部門依法給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月以上一年以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記：

（一）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的；

（二）提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，騙取登記的；

（三）指定未取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證或者超出執(zhí)業(yè)類別的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的；

（四）經(jīng)人民法院依法通知，拒絕出庭作證的；

（五）作虛假鑒定的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十九條  司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，因故意或者重大過失行為給當(dāng)事人造成損失的，由其所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。其所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向有過錯(cuò)的司法鑒定人追償。

第五十條  司法行政部門及其工作人員在司法鑒定管理工作中有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分：

（一）利用職權(quán)或者工作便利，在司法鑒定的登記、延續(xù)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（二）對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查時(shí)，妨礙司法鑒定機(jī)構(gòu)的正常業(yè)務(wù)活動(dòng)，收受財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的；

（三）無正當(dāng)理由，拒絕給符合條件的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人發(fā)放證書的；

（四）違反本條例的規(guī)定，給不具備條件的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人發(fā)放證書的；

（五）向司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人非法收取費(fèi)用的；

（六）授意作虛假鑒定的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第五十一條  違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章  附    則

 

第五十二條  在訴訟活動(dòng)之外，司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人依法開展相關(guān)鑒定業(yè)務(wù)的，參照本條例執(zhí)行。

第五十三條  本條例自2018年2月1日起施行。